Фото: Артем Коротаев/ТАСС
По итогам первых шести месяцев нынешнего года Росстат определил, что число жителей России, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составило в общей сложности 19,1 миллиона человек. Таким образом уровень бедности достиг отметки в 13,1%.
Следует отметить, что это усредненные данные. В поквартальной разбивке динамика изменений этих показателей выглядела следующим образом: по итогам I квартала уровень бедности в России, по Росстату, составил 14,4% (21,1 миллиона человек), а по итогам II квартала он снизился до отметки в 12,1% (17,7 миллиона человек).
То есть, страна стала жить лучше.
При этом ведомство указало, что по итогам первых шести месяцев прошлого года численность бедных россиян составила в общей сложности 19,4 миллиона человек или 13,2%, а поквартальная динамика выглядела так: в I квартале — 12,6%, а во II квартале — 13,5%.
Как уточняет, в частности, «Интерфакс», Росстат и Министерство труда считают, что в снижении уровня бедности позитивную роль сыграли принятые в 2020—2021 годах меры поддержки доходов россиян и особое внимание к семьям с детьми.
Так, в 2020 году изменился порядок выплат на детей раннего возраста в размере регионального прожиточного минимума, а также реализованы дополнительные меры в отношении семей с детьми от 3 до 7 лет включительно и снижение уровня безработицы с 5,8% в январе до 4,8% в июне.
Интересно, что одновременно с этим Росстат посчитал необходимым напомнить, что с начала этого года изменился порядок и периодичность расчета величины прожиточного минимума, что «не позволяет корректно сравнивать показатели численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в I и II кварталах 2021 года с данными предыдущих периодов».
Интересно, почему?
Не потому ли, что некоторые «злые языки» уже задаются вопросом: как же так получается, что при таких вроде бы щедрых и беспрецедентных мерах поддержки населения, общее число бедных россиян в первой половине 2021 года ощутимо превышает итоги прошлого года (17,8 миллиона человек с доходами ниже прожиточного минимума), а в квартальном сравнении «победа над бедностью» выглядит крайне скудно — плюс всего-то 0,1 миллиона человек?
И как, интересуются они же, такими темпами можно сократить уровня бедности в России вдвое (до 6,5% от уровня 2017 года) к 2030 году, как то предписывает указ Владимира Путина о национальных целях страны от июля 2020 года?
— Давайте начнем с того, что методики подсчетов, конечно, время от времени необходимо менять, потому что меняется сама жизнь, ее стандарты, технические возможности ведомств, — поделился с «СП» своим видением ситуации аналитик ГК ФИНАМ Алексей Коренев. — И этот «разбег» между данными Росстата по числу бедных в прошлом и нынешним годах, видимо, объясняется, прежде всего, тем, что там пересмотрели корзину, по которой ведется подсчет этих показателей, выйдя на более адекватные данные.
Потому что цифра в 17,8 миллиона человек с доходами ниже прожиточного минимума, которая озвучивалась Росстатом по итогам прошлого года, у меня лично вызывала массу вопросов. Я был уверен, что таких людей гораздо больше, потому что, по большому счету, за исключением крупных городов, население страны живет в целом плохо. Абсолютно точно не скажу, но, по некоторым данным, у нас в стране порядка 18% населения до сих пор не имеет комфортных туалетов, выбегая, простите, по нужде на двор. О каких тут стандартах жизни может идти речь?
«СП»: — Некоторые правительственные чиновники и эксперты называют предпринятые государством меры по борьбе с бедностью «беспрецедентными» и считают, что они реально способны снизить ее уровень в стране.
— Говоря о некоей беспрецедентности, они, видимо, имеют в виду ситуацию, которая была у нас в стране до пандемии коронавируса, потому что тогда, в общем-то, не было почти ничего. Не было ни сколь-нибудь ощутимых разовых, ни тем более систематических детских выплат.
Сейчас же, смотрите, по 10 тысяч рублей на детей выплатили. Деньги, конечно, небольшие, но малоимущие будут им очень рады, особенно если в этих семьях много детей. Ведь семьи с одним ребенком, откровенно говоря, еще могут довольно сносно существовать, а когда детей двое, а уж тем более трое и больше, это практически обрекает семью на нищету.
«СП»: — То есть помощь от государства россиянам ощутимая все-таки?
— На 10 тысяч ребенка худо-бедно сейчас все-таки можно собрать ребенка в школу: купить ему какой-никакой костюм, портфель, канцелярские какие-то принадлежности. Но это прямо, как говорится, впритык. И «беспрецедентной» она, повторюсь, может считаться разве что только в сравнении с тем, что в России было до вируса. А по сравнению с другими странами этого явно недостаточно.
Посмотрите, например, на Германию, где в 2020 году едва ли не 40% ВВП страны было направлено на соцподдержку. Посмотрите на США с их «pandemic money» в разгар локдаунов в размере 600 долларов в неделю. Если сюда добавить еще и штатные выплаты по потере работы, помимо пособий по собственно безработице, то вообще сумасшедшие деньги получались по нашим меркам, около 4 тысяч долларов в месяц.
«СП»: — А если не сравнивать реализованные нашим правительством меры с другими странами, но говорить о них исключительно в контексте прошлого и настоящего России, можно надеяться на скорое сокращение бедности не на десятые доли процента, а гораздо ощутимее?
— С одной стороны, хорошо, что хотя бы такие скромные меры поддержки населения у нас есть. С другой стороны, те же 10 тысяч семьями с детьми хоть и будут восприняты с радостью, богаче россиян все равно не сделают.
Зажиточными семьи наши не станут и из бедности все одно не вылезут. Как питались они до этого скромно, так и продолжат. Как не могли себе позволить раньше поменять, скажем, старые холодильники и телевизоры на новые, так и не смогут. Какую-то помощь в моменте эти выплаты, конечно, окажут, но проблему в целом не решат.
«СП»: — То есть указанной в прошлом году президентом цели по снижению бедности в стране в два раза к 2030 году нам такими темпами не достичь?
— Я что-то не припомню, чтобы у нас к настоящему моменту был выполнен хоть один «майский указ» президента от 2012 года. Думаю, что и этот прошлогодний так же со временем забудется и не реализуется. Такими темпами, как сейчас, бедность в России, боюсь, непобедима. Да и в принципе победы над бедностью одними социальными выплатами не достичь.
«СП»: — А чем тогда достичь?
— Для этого у россиян в первую очередь должен быть другой уровень доходов, другой уровень зарплат. А этого у нас не получается, экономика отсталая по своей сути. Поэтому для России характерно такое явление, как нищета работающих. То есть люди пашут с утра до ночи кто в забое, кто на стройке, но концы с концами у них все равно не сводятся.
Соцвыплаты, безусловно, нужны, но проблема-то лежит глубже, в том, что трудящиеся люди, не маргиналы, не клошары какие-нибудь, живут в нищете. Это в городах, а посмотрите, что в деревнях, на селе! Люди работают от зари до зари, но выживают только за счет своих огородов. Так что выплаты — выплатами, но люди должны иметь возможность не получать деньги от государства, а достойно зарабатывать.
По моим расчетам, даже если сейчас соцвыплаты повысить с 10 тысяч рублей до 50 тысяч рублей и сделать их ежемесячными, это проблему нищеты все равно не решит. Беда-то наша главная в том, что работающие люди не могут себя по-настоящему обеспечивать. Одними выплатами тут не отделаешься, нужны очень серьезные реформы.
